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台灣從戒嚴時期到解嚴之後,司法改革一直是重要的憲政議題。早期的挑戰主要是司法不獨立。當年國民黨長期執政、政治人物毫不掩飾地宣告法院就是執政黨所開設的時期,司法獨立,不受政治、特別是執政勢力的操控,當然就是當時司法改革最緊要的題目。歷經戒嚴晚期審檢分立,解嚴之後廢除裁判送閱制度、羈押權回歸法院、法官不入政黨、司法人事法官自治,審判獨立似漸走上軌道。司法改革的議題也轉向調整司法制度,以追求司法效能、司法親民、審判品質、司法信用與司法民主化的提昇為主軸,避免司法獨立之後因審判恣意而引起恐龍法官司法獨裁的顧慮。許宗力說要推動的6項工作,大抵都與此有關。然而,許宗力首先強調審判獨立,仍然特別值得警惕。最近一次政黨輪替後,多次發生政治人物挑戰司法獨立原則的事件,波濤洶湧的政治現象,顯示司法獨立再度受到政治人物的挑戰與威脅,且已不是個別性的偶發事件,而是掌握權力魔戒後的集體慣性。司法需要堅持審判獨立,忽又迫切起來。從維護司法獨立原則出發,我們必須質疑,蔡總統決定親任司改國是會議籌備會召集人,只是為了兌現競選承諾嗎?司法院前朝舊人已被迫全面提前離職,新人入主,立即成立司改推動小組,總統還不懂得給予應有的尊重,竟續由府方人員以下指導棋的姿態居高臨下,怎不予人伸手司法,企圖影響司法系統獨立運作的政治聯想?總統在未獲憲法賦予權力的司法問題上,企圖左右司法院的司改政策,在外觀上、實質上都會引起台灣司法獨立開始倒退的質疑。蔡總統本人對司法又是什麼態度呢?前交通部長郭瑤琪因收賄而判刑6年確定,蔡總統竟以親筆致函,對她遭遇「不公的司法審判」入獄服刑,感到不捨。接著就有許多執政黨立委聲援,「名嘴」彭文正公然發動群眾抗議,這不是政治干預司法個案嗎?民進黨也要走上由執政者宣稱「法院是本黨開的」那條老路嗎?蔡總統若真的為郭感到不捨,大可動用元首赦免權,合法干預司法。捨此不由,就是在運用政治力量,開啟不法干預司法個案的惡例了。再看看立法部門與行政部門對司法的態度。在立法院中占絕對優勢的執政黨,動用立法權通過實質認定對手國民黨的黨產都是不當取得,繞過司法審判程序,直接授權新設一個集檢察、調查、處分、執行大權於一身的黨產會對付最大反對黨;蔡總統則一方面用官位籠絡親民黨主席,讓國民黨湊不足聲請司法釋憲的立委人數,另一方面又欽點同黨立委顧立雄出掌黨產會,呼喝媒體,罔顧《銀行法》,不經法院判決就直接命令銀行止付台支。這不是立法院與總統聯手透過行政權篡奪司法權,幫執政黨修理在野黨,消滅政治對手嗎?國民黨聲請行政法院停止執行,法院裁判的次日,顧立雄就召開記者會,一字排開咆哮司法,宣布此事並非法院可以過問,隨即又祭出兩個行政處分。轉型正義,難道就是由立法審判、由行政審判,卻藐視法院、踐踏司法、不容司法審判嗎?民進黨內號稱賴神的實權人物,台南市長賴清德最近也露了一手。許宗力出席台南地院原址修復竣工典禮,賴清德致詞當面教訓司法院正副院長,司法預算膨脹,司法信用縮水,應感羞愧,說完立馬走人。賴還只是地方諸侯,如果只是為了治下的財產利用不能遂心,就可如此囂張地給司法院正副院長吃政治排頭,政治權力人物眼中還有司法嗎?司法還能繼續獨立運作嗎?不能獨立的司法會有品質可言嗎?我們不禁要問,蔡總統如此看重司法改革的真正緣由,不是想要將司法審判權力整個攬為己有,而由執政勢力指使如意吧!(中國時報)

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司法改革,是蔡英文政府的重點政策,而且是重中之重。此一政策於競選時已初見端倪,更在就職演說中明白宣示,將於5個月內召開司法國是會議,但因首次司法院正副院長提名受挫,因而時程遷延。第二次提名名單順利獲得立法院同意後,總統府宣布司法改革國是會議三階段計畫,包括意見徵集、分組議題討論、總結會議。現正啟動第一階段工作,本月中旬將設置15位委員組成的籌備委員會,非法律人過半,並將由總統自任召集人。於此同時,司法院許宗力院長一上任即成立司改推動小組。他已明白表示要堅持審判獨立、人權保障、正當法律程序等司法核心價值;邁向專業審判;強化言詞辯論功能;避免裁判歧異或矛盾;合理減輕法官工作負荷;建構裁判憲法訴願制度等6項工作,應立即著手推動。

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